Ciudadanía Italiana
En este artículo, exploraremos más a fondo el tema de la ciudadanía italiana, adquisición, pérdida, doble ciudadanía y adquisición.
Actualmente, la ciudadanía italiana está regulada por la Ley N ° 91, de 5 de febrero de 1992 (y otras leyes, incluida la DPR del 12 de octubre de 1993, la N ° 572 y la DPR del 18 de abril de 1994, la N ° 362), que , contrario a la ley anterior, aumenta la importancia de la voluntad individual para obtener y perder la ciudadanía y reconoce el derecho a la propiedad contemporánea de más ciudadanías.
Los principios en los que se basa la ciudadanía italiana son:
La transferibilidad de la ciudadanía por descendencia (principio de "ius sanguinis");
Obtener "iure soli" (por nacimiento en el territorio) en algunos casos;
La posibilidad de la doble ciudadanía;
Manifestación de voluntad para obtener y perder;
OBTENCIÓN DE CIUDADANÍA ITALIANA
La ciudadanía italiana se puede obtener de acuerdo con las siguientes modalidades:
1. CIUDADANÍA POR DESCENDENCIA ("ius sanguinis")
El artículo 1 de la Ley Nº 91/92 establece que el hijo de un padre o madre es ciudadano por nacimiento. Se confirma el principio de "ius sanguinis", que ya está presente en la legislación anterior, como un principio básico para obtener la ciudadanía, mientras el "ius soli" sigue siendo una hipótesis excepcional y residual.
Al declarar explícitamente que la madre también transmite la ciudadanía, el artículo abarca completamente el principio de paridad entre hombres y mujeres con respecto a la transmisión del estatus de civitatis.
En la ley de 1912, aunque el Art. 1 confirmó el principio de reconocimiento de la ciudadanía italiana por derivación paterna al hijo de un ciudadano del lugar de nacimiento ya establecido en el código civil de 1865, el Art. 7 tiene la intención de garantizar a los hijos de nuestros emigrantes el mantenimiento del vínculo con el país de origen del ascendente, introduciendo una importante excepción al principio de unicidad de ciudadanía.
El Art. 7 de la Ley 555/1912, de hecho, permitía al hijo de un italiano nacido en un estado extranjero, que concedió su propia ciudadanía de acuerdo con el principio de ius soli, mantener la ciudadanía italiana adquirida al nacer, incluso si el padre renunciaba en esa cuando el hijo era minor de edad, reconociendo así a la parte interesada, el hijo, la facultad relevante para renunciar a dicha decisión durante la mayor edad, si reside en el extranjero.
Esta regla especial deroga, en el principio de la unidad de ciudadanía, también con respecto a la dependencia de los tipos de ciudadanía del menor en relación con la del padre, sancionado de manera normal por el art. 12 de la misma ley nº 555/1912.
Las condiciones requeridas para tal reconocimiento se basan, por lo tanto, en un punto en la demostración del descendiente del sujeto originalmente investido con el estatus de ciudadano (emigrado ascendido) y, por otro, en la prueba de la ausencia de interrupción en la transmisión de la ciudadanía (en ausencia de naturalización extranjera de los ascendientes antes del nacimiento del niño, ausencia de declaraciones de renuncia a la ciudadanía italiana por parte de los descendientes antes del nacimiento de la generación sucesiva, demostración de que la cadena de transmisión de la ciudadanía no se deteriora).
En cuanto a las modalidades del procedimiento para reconocer la posesión "iure sanguinis" de la ciudadanía italiana, estas se formalizaron ocasionalmente en "Circolare n. K.28.1 ”del 8 de abril de 1991 del Ministerio del Interior, donde la validez legal no se ve afectada por la sucesiva entrada en vigor de la Ley n° 91/1992.
La autoridad competente para llevar a cabo la investigación se determina en función del lugar de residencia: para los residentes en el extranjero es la oficina consular territorial la que es competente.
El procedimiento para el reconocimiento se realiza de acuerdo con los pasos indicados:
averiguar si la descendencia comenzó con un antepasado italiano (no hay límite en generaciones); para determinar si el antepasado italiano mantuvo la ciudadanía hasta el nacimiento del descendiente. La ausencia de naturalización o la fecha de cualquier naturalización del antepasado debe probarse mediante un certificado otorgado por la autoridad extranjera competente; para demostrar la ascendencia del antepasado italiano a través de actos de estado civil de nacimiento y matrimonio; actos que deben cumplir con la normativa, si así se solicita, y que se les proporciona una traducción oficial. Para este propósito, es importante recordar que la transmisión de la ciudadanía italiana también puede realizarse por vía materna solo a los niños nacidos después del 01/01/1948, fecha en que entró en vigor la Constitución, para verificar si ni el solicitante ni los ascendientes nunca han renunciado La ciudadanía italiana interrumpe la cadena de transmisión de la ciudadanía, mediante un certificado específico proporcionado por la autoridad diplomática consular italiana competente.
En el caso de los niños nacidos antes del 1 de enero de 1948, cuando la transmisión se realizó por línea materna, será posible presentar una demanda en Italia ante el Tribunal de Roma, con el objetivo de que se reconozca la ciudadanía italiana.
El solicitante debe presentar la solicitud acompañada de la documentación completa requerida, diseñada para probar los requisitos y condiciones enumerados anteriormente.
La solicitud debe presentarse al Servicio Consular del distrito en el que vive el extranjero de origen italiano.
2. CIUDADANÍA POR NACIMIENTO EN TERRITORIO ITALIANO ("ius soli")
Adquiere ciudadanía italiana:
- Aquellos cuyos padres son desconocidos o apátridas o no transmiten su propia ciudadanía al niño de conformidad con la ley del Estado del que son ciudadanos (art. 1, párrafo 1, letra b, ley n. 91/92);
- Hijos de padres desconocidos que se encuentran abandonados en territorio italiano y que no pueden determinar la ciudadanía (art. 1, párrafo 2, ley n. 91/92).
3. OBTENCIÓN DE CIUDADANÍA DURANTE LA EDAD MENOR
La Ley Nº 91/92 presta especial atención en la obtención de la ciudadanía durante la edad más temprana de acuerdo con:
a) CIUDADANÍA POR RECONOCIMIENTO O DECLARACIÓN JUDICIAL DE MEMBRESÍA
Un ciudadano italiano es un menor que ha sido reconocido como niño por un ciudadano italiano o que es declarado hijo de un ciudadano italiano por un juez (art. 2, párrafo 1, Ley N ° 91/92)
En el caso de que el reconocimiento o la declaración judicial se refiera a una persona mayor de edad, él / ella solo obtiene la ciudadanía italiana si, después de un año de la medida, expresa su interés por medio de una "elección de ciudadanía" (art. 2, párrafo 2 legge No. 91/92).
b) CIUDADANÍA POR ADOPCIÓN
La ciudadanía italiana obtiene al extranjero menor adoptado por un ciudadano italiano previa autorización de la Autoridad Judicial italiana, o en el caso de adopción realizada en el extranjero, previa prueba de la Autoridad extranjera efectiva en Italia por orden (transcrita por un tribunal para menores) de transcripción de registros de estado civil
Si el adoptado es mayor de edad, se puede obtener la ciudadanía italiana por naturalización después de 5 años de residencia legal en Italia después de la adopción.
c) PARA LA NATURALIZACIÓN DE GENITORES
Según el art. 14 de la Ley Nº 91/92 "Los hijos de quienes obtienen o recuperan la ciudadanía italiana, si viven con él, adquieren la ciudadanía italiana, pero, cuando son mayores de edad, pueden renunciar a esa si están en posesión de otra ciudadanía".
Dicha obtención, entonces, es automática y la única condición es la convivencia y que el hijo sea menor según la ley italiana.
Para que el padre de origen italiano transmita nuestro estatus de civitatis a su hijo, se deben aplicar tres condiciones: la relación de filiación; la edad más baja del niño; convivencia con los padres.
Art. 12 del D.P.R. nº 572/93 especificaba que la convivencia debe ser estable y efectiva y acreditada con la documentación adecuada, también debe subsistir al momento de obtener o recuperar la ciudadanía del progenitor.
4. OBTENCIÓN DE CIUDADANÍA POR BENEFICIOS DE LA LEY
El caso esta regulado por el art. 4 de la Ley N ° 91/92, y se refiere a la hipótesis que encuentra aplicación solo en territorio italiano. Por lo tanto, a través de la disciplina relativa, va al Ministerio del Interior.
5. CIUDADANÍA POR MATRIMONIO O UNIÓN CIVIL
La obtención de la ciudadanía por parte del cónyuge extranjero o apátrida de un ciudadano italiano está cubierta por el art. 5, 6, 7 y 8 de la Ley N ° 91/92.
El cónyuge extranjero puede obtener la ciudadanía italiana mediante la solicitud, con los siguientes requisitos:
- en Italia: dos años de residencia legal después del matrimonio; en el extranjero: tres años después de casarse. Dichos requisitos se reducen a la mitad en el caso de: hijos nacidos o adoptados por los cónyuges;
- validez del matrimonio y permanencia del vínculo conyugal hasta el final del proceso;
- ausencia de una sentencia condenatoria por delitos por los cuales se prevé una pena de menos de un máximo de tres años de prisión o una sentencia de una autoridad judicial extranjera de una pena de más de un año por delitos no políticos, cuando la sentencia se haya registrado en Italia;
- Ausencia de condena por uno de los delitos previstos en el Segundo Libro, Título I, Capítulos I, II y II del código penal (delitos contra la personalidad del Estado);
- ausencia de obstáculos para la seguridad de la República;
-conocimiento certificado del idioma italiano a un nivel no inferior a B1 del "Marco de referencia común para el conocimiento del idioma" (norma vigente para solicitudes presentadas a partir del 4 de diciembre de 2018).
A partir del 1 de agosto de 2015, las personas que residen en el extranjero deben presentar la solicitud para obtener la ciudadanía italiana por medios telemáticos de acuerdo con los nuevos procedimientos establecidos por el Ministerio del Interior.
6. CIUDADANÍA POR RESIDENCIA
El artículo 9 de la Ley establece la concesión de la ciudadanía italiana mediante el Decreto del Presidente de la República, que establece diferentes formas y métodos basados en los requisitos específicos de los solicitantes y califica el período de residencia legal necesario para legitimar la presentación de la solicitud respectiva.
Como regla general, para los extranjeros no pertenecientes a la UE, se requiere la residencia legal en el territorio del Estado italiano durante al menos 10 años (Artículo 9 (f)), pero hay muchos casos en los que el período de residencia requerido es más corto:
- 3 años de residencia legal: para extranjeros cuyo padre, madre o cualquiera de los descendientes directos de la escuela secundaria eran italianos por nacimiento o para extranjeros nacidos en Italia y que residen allí;
- 4 años para un ciudadano de un Estado miembro de la UE;
- 5 años de residencia legal después de la adopción para extranjeros mayores de edad o después del reconocimiento de la condición de apátridas o refugiados políticos.
El requisito de residencia no está previsto para los extranjeros que también han trabajado en el extranjero para el Estado italiano durante al menos cinco años (artículo 9, letra c).
En cuanto a los casos que se aplican solo al territorio italiano, se hace referencia al Ministerio del Interior para las reglamentaciones relacionadas.
7. CONCESIÓN DE CIUDADANÍA POR MÉRITOS ESPECIALES
El segundo párrafo del art. 9 establece que la ciudadanía italiana puede ser otorgada por Decreto Presidencial con el consentimiento del Consejo de Estado y prevista para la deliberación del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro del Interior, de acuerdo con el Ministro de Comercio Exterior, al extranjero que haya prestado servicios. eminente para Italia, o cuando se produce un interés estatal excepcional.
El proceso no exige que la persona interesada inicie la solicitud, pero sí necesita una propuesta informada de entidades, figuras públicas, asociaciones, etc. que demuestren una validación sustancial que reemplace los requisitos previstos por la ley a cargo del destinatario final.
La solicitud prevé la opinión de varias entidades de los Organismos de Seguridad y, para los residentes en Italia, de la Prefectura del lugar de residencia.
También es necesario obtener una declaración de consentimiento de la persona interesada en obtener la ciudadanía.
También en este medio de adquisición, el decreto presidencial que otorga la ciudadanía italiana no es efectivo si la parte interesada, o residente en el extranjero, no toma, en la Oficina Consular competente, el juramento de lealtad a la República previsto en el art. 10 de la ley.
El consentimiento del status civitatis ocurrirá el día después del juramento.
8. RECONOCIMIENTO DE LA CIUDADANÍA ITALIANA BASADA EN LEYES ESPECIALES
- Ley N ° 379, de 14 de diciembre de 2000.
La declaración para obtener el reconocimiento de la ciudadanía italiana a favor de las personas nacidas y que ya residen en los territorios del extinto Imperio Austrohúngaro y sus descendientes en virtud de la Ley 379/2000 podría solicitarse después del 20 de diciembre de 2010 en la oficina consular italiana si el solicitante residía en el extranjero o en la oficina de estado civil del municipio si residía en Italia.
Las declaraciones presentadas son examinadas por una comisión interministerial, instituida por el Ministerio del Interior, que expresa una opinión de acuerdo con los requisitos establecidos por la ley. En caso de una opinión favorable, el Ministerio del Interior no proporciona un "Nulla Osta" al reconocimiento.
- Ley No. 124, de 8 de marzo de 2006.
Establece el reconocimiento de la ciudadanía italiana a favor de:
los ciudadanos de 1940 a 1947 en Istria, Fiume y Dalmazia, que perdieron su ciudadanía italiana desde que estos territorios fueron cedidos a la República de Yugoslavia en virtud del Tratado de París del 10 de febrero de 1947, y a sus descendientes;
los ciudadanos que residían hasta 1977 en la zona B del antiguo Territorio Libre de Trieste que perdieron la ciudadanía italiana desde que estos territorios fueron cedidos a la República Yugoslava en virtud del tratado de Osimo del 10 de noviembre de 1975, y a sus descendientes.
La solicitud debe enviarse a la oficina consular italiana si el solicitante reside en el extranjero o en el municipio de residencia en Italia.
PÉRDIDA DE CIUDADANÍA
Los ciudadanos italianos pueden perder la ciudadanía automáticamente o por renuncia formal.
A. Pierde la ciudadanía automáticamente:
Ciudadanos italianos que se alistan voluntariamente en el ejército de otro Estado extranjero o acepten cargos públicos en otro Estado, vetados por el gobierno italiano (art. 12, párrafo 1 de la Ley N ° 91/92);
Ciudadanos italianos que, durante un estado de guerra con un Estado extranjero, han realizado el servicio militar o ejercido un cargo público u obtenido la ciudadanía de ese Estado (art. 12, párrafo 2 de la Ley N ° 91/92);
La adoptada en caso de revocación de la adopción que la haga imputable, que posea o recupere otra ciudadanía (art. 3, párrafo 3 de la Ley nº 91/92);
B. Pierde la ciudadanía bajo condiciones de renuncia formal:
el adulto adoptado, en caso de revocación de la adopción debido a un hecho atribuible al adoptante, siempre posee o recupera otra ciudadanía (art. 3, párrafo 4 de la Ley nº 91/92)
el ciudadano italiano, que reside o establece su propia residencia en el extranjero y que posee, obtiene o recupera otra ciudadanía (art. 11 de la Ley nº 91/92);
la mayoría de edad que obtuvo la ciudadanía italiana cuando era menor a través de la adquisición / readquisición de los padres, si tiene otra ciudadanía (art. 14 de la Ley N ° 91/92).
El menor no pierde la ciudadanía italiana si uno o ambos padres la pierden o recuperan la ciudadanía extranjera.
Las mujeres que, después del 1 de enero de 1948, obtuvieron la ciudadanía extranjera al casarse con ciudadanos extranjeros o por la naturalización extranjera de su esposo nacido en Italia, NO han perdido su ciudadanía italiana. Para permitir las reparaciones necesarias al margen del estado civil, es necesario que las mujeres interesadas (o sus descendientes) demuestren su voluntad de mantener la ciudadanía en las oficinas consulares competentes, mediante una declaración de posesión ininterrumpida.
DOBLE CIUDADANÍA
A partir del 16 de agosto de 1992 (cuando entró en vigencia la Ley N ° 91/92), obtener la ciudadanía extranjera no resulta en la pérdida de la ciudadanía italiana a menos que el ciudadano italiano la renuncie formalmente (art. 11 de la Ley 91/92), excepto lo dispuesto en los acuerdos internacionales.
La denuncia por parte del Estado italiano de la Convención de Estrasburgo de 1963 implica que desde el 4 de junio de 2010, la pérdida automática de la ciudadanía italiana por parte de ciudadanos naturalizados en los países signatarios (seguida de la denuncia de Suiza, Alemania, Bélgica, Francia y Luxemburgo, y actualmente están firmados por Austria, Dinamarca, Noruega y los Países Bajos).
RECUPERACIÓN DE CIUDADANÍA
La recuperación de la ciudadanía está contemplada en el art. 13 de la Ley N ° 91/92. Es de destacar que el ciudadano que reside en el extranjero que perdió la ciudadanía puede recuperarla dentro del alcance de la letra c) del párrafo 1, previa solicitud a la Oficina Consular, siempre que establezca su residencia en Italia dentro de un año después de la presentación de la solicitud.
Mujeres casadas con extranjeros antes del 1 de enero de 1948 que, en virtud de su matrimonio, obtuvieron automáticamente la ciudadanía de su esposo y automáticamente perdieron la ciudadanía italiana y pueden recuperarla, incluso si residen en el extranjero mediante una declaración. La declaración de recuperación de la ciudadanía debe presentarse en caso de residencia en el extranjero, en la oficina consular competente.
Contáctenos para cualquier pregunta, problema o consejo.
Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional de Italia.